На этот раз вокруг тендера на строительство двух новых электростанций, которые должны стать первым этапом модернизации кишиневских ТЭЦ.
Громы и молнии экcпертного, медийного и околополитического негодования разразились над молдавской столицей в ноябре. Этот месяц давно стал для отечественной энергетики, как сказал бы Михаил Булгаков, нехорошим. Но если раньше источником неурядиц клеймили другое государство, то теперь ругают свое.
В лице Министерства энергетики и подведомственного ему Объединенного подразделения по реализации и мониторингу энергетических проектов (UCIPE). Их подозревают в некомпетентности и скрытом лоббизме.
Причина – тупиковая ситуация, образовавшаяся вокруг тендера по отбору подрядчика на строительство двух когенерационных станций на газовых двигателях, а также монтаж силовых трансформаторов и распределительных установок.
Этот проект к настоящему времени должен был бы готовится к сдаче в эксплуатацию, но он вот уже два года буксует на стадии тендеров.
Две с половиной попытки
Правительство приняло решение о строительстве CT Vest и CET Sursa 3 в 2023 году. Утверждалось, что современные – гибкие и высокоэффективные – технологии когенерации позволят увеличить внутреннюю мощность производства электричества и смогут работать не только в отопительный сезон, а в течение всего года, покрывая тепловую нагрузку за счет производства горячей воды для бытовых нужд.
Общей электрическая мощность двух станций предусмотрена на уровне около 55 МВт и тепловая мощность – не менее 43 Гкал/ч. Профинансировать государственную инвестицию согласился Всемирный банк, выделив на строительство CT Vest и CET Sursa 3, монтаж силовых трансформаторов и распределительных установок 81 млн евро. Запуск в эксплуатацию был намечен через два года после определения подрядчика, однако проект не задался.
Первый тендер не состоялся. В нем участвовали две компании, но обе, согласно официальному сообщению организатора конкурса, подали заявки, не соответствующие требованиям тендерной документации. В октябре 2024 года
Объединенное подразделение по реализации и мониторингу энергетических проектов (UCIPE) объявило повторный тендер – «чтобы привлечь больше международных компаний, обладающих необходимыми технологиями, возможностями и опытом для реализации данного проекта». В новом отборе участвовали уже четыре компании, но и тут что-то пошло не так: в начале 2025-го уже сами податели заявок попросили о продлении срока конкурса.
Сверху «набежало» 40%
Заявки на участие в повторном тендере подали азербайджанская BCC Group, турецкая Iltechno, Onur Group – тоже из Турция и венгерская Synergy Construct. Однако азербайджанскую и венгерскую компании дисквалифицировали: их документы даже не стали рассматривать под предлогом, что срок действия представленных ими финансовых гарантий не соответствовал тендерным требованиям.
А вот Iltechno и Onur Group оказались не по карману: первая запросила за выполнение работ 111,5 млн евро, вторая – 114 млн. То есть почти на 40% больше суммы, которую могло оплатить молдавское государство из кредита Всемирного банка.
Второй тендер фактически тоже был провален. Пока UCIPE раздумывало, что делать в сложившейся ситуации, Минэнерго 17 октября констатировало, что цены допущенных к конкурсу участников «значительно превышают установленные бюджетные пределы», таким образом, отказавшись брать на себя ответственность за удорожание проекта на 700 млн леев.
Кроме того, ведомство приняло во внимание претензии дисквалифицированных участников: BCC Group и Synergy Construct настаивают, что были исключены из тендера несправедливо, а их финансовые гарантии полностью соответствовали требованиям. В итоге Минэнерго рекомендовало пересмотреть тендер в целях финансовой устойчивости, однако UCIPE предпочло пропустить это мнение мимо ушей.
Всемирный банк рассудит?
24-27 ноября в Кишиневе находилась миссия Всемирного банка (ВБ), которая разбиралась в ситуации с тендером
. Сообщений о выводах не появилось ни в одном из официальных источников, однако 5 декабря премьер-министр Александр Мунтяну встречался с группой высоких представителей ВБ во главе с региональным директором по Восточной Европе Робертом Саумом.
Обсуждалась, как сообщается, «реализация проектов в рамках Программы реформ» и «необходимость оптимизации механизмов выполнения проектов». Так что, скорее всего, рекомендации ВБ относительно ситуации с тендером на строительство CT Vest и CET Sursa 3 последуют позже.
Здравый смысл подсказывает, что вернее было бы согласиться на пересмотр претензий к дисквалифицированным участникам. Один из них – азербайджанская BCC Group готова выполнить работы за 75,5 млн евро. Возможно, выгоды есть и в оферте венгерской Synergy Construct.
Но как показывает горький опыт, молдавские власти выбирают либо самый нерациональный, либо самый затратный путь. Так что, скорее всего, следует ждать или нового тендера, или согласия ВБ выделить дополнительное финансирование на проект с последующим увеличением долгового бремени для страны.
В любом случае Молдове все сойдет с рук, также, как было со строительством высоковольтной ЛЭП Вулканешты-Кишинев: тендер на ее строительство сопровождался скандалами и судебными исками со стороны дисквалифицированных участников, а потом срок сдачи в эксплуатацию переносился трижды. Другой пример – строительство объездной дороги вокруг Кишинева, которое превратилась с карусель тендеров, а завершение перенесено уже на далекий 2032 год.
Замах на миллионы
Подорожает ли электричество? Разъяснения министра энергетики Между тем, перенос на неопределенный срок строительства двух новых станций отодвигает на годы масштабную модернизацию основных мощностей по обеспечению теплом и электроэнергией столицы. CT Vest и CET Sursa 3 должны заменить ТЭЦ-1, которую планируется постепенно вывести из эксплуатации.
«Старушка», работающая с 1951 году, давно стала источником проблем – из-за устаревшего оборудования и частных аварий. В то же время на территории ТЭЦ 2 намечено начать строительство новой высокопроизводительной когенерационной станции, электрическая мощность которой будет достигать почти 250 МВт, а тепловая – около 180 МВт.
Она также будет включать в себя хранилище тепловой энергии емкостью 1200 МВт/ч. Стоимость новой станции, способной работать на природном газе и, в перспективе, на водороде, оценена в 251 млн евро.
Технико-экономическое обоснование проекта разработали компании Colenco (Северная Македония), Ekonerg (Хорватия) и Urban Technology Alliance (Великобритания).
Оно было представлено в минувшем августе и тогда же сообщалось, что запуск строительства высокопроизводительной когенерационной станции намечен на 2026 год, а завершение – на 2030-й. Однако теперь эти сроки представляются чересчур оптимистичными: если запуск малых станции буксует уже два года на этапе тендера, то перспективы большого энергетического объекта просматриваются и вовсе смутно. Решение с нулевым эффектом
Если три новые станции все же будут построены, их общая мощность вкупе с ТЭЦ 2, которую постоянно понемногу модернизируют, составит примерно 545 МВт. Это означает, что они по-прежнему не смогут покрывать потребности столицы в электроэнергии.
Сейчас доля ТЭЦ достигает зимой всего 30%, масштабные стройки добавят в лучшем случае еще 20%. Так что проблема дефицита электроэнергии и необходимость компенсировать ее сторонними закупками все равно сохранится. Модернизация обеспечит надежность поставок, но не решит главную задачу – сокращение затрат на энергообеспечение в экономике и бюджетах домохозяйств. Инвестиции в энергетику подаются как путь к снижению тарифов, но в действительно, даже если учитывать наращивание генерации из альтернативных источников, страна, а вместе с ней столица остаются в ценовом капкане.
Закупки недостающей электроэнергии ведутся в основном в Румынии, где ее стоимость самая высокая в Европе. Возможно, соседнее государство когда-нибудь разрешит эту проблему, но пока она тянет за собой Молдову на лидирующие позиции по издержкам на энергообеспечение.
Две причины упущенной выгоды. Двадцать электростанций на одну Молдову
Реальное решение, по мнению многих экспертов, на поверхности – восстановление закупок на Молдавской ГРЭС. Это приднестровское предприятие прекратило поставки на правый берег 1 января 2025 года. МГРЭС уведомила Energocom, что не уверена, сможет ли гарантировать бесперебойное производство в изменившихся условиях транспортировки в регион природного газа.
В ответ Кишинев отказался от закупок электроэнергии на МГРЭС в принципе. Самое распространенное объяснение: теперь Приднестровье вынуждено платить за газ, и это удорожает услуги МГРЭС. К тому же удельный расход топлива на производство 1 кВт-ч у приднестровского производителя якобы в три раза выше, чем у других.
В цифрах разницу между ценами, которые Молдова платит за импорт электроэнергии сейчас, и могло бы платить, если бы закупала у МГРЭС, никто никогда не показывал, но аргумент все равно активно используется. Кишинев и Тирасполь предпочитают тонуть в водовороте проблем, вызванных ростом стоимости природного газа, чем даже попытаться наладить взаимодействие.
Возвращение в будущее Как Молдова теряет инфраструктурную независимость
МГРЭС обеспечивала до 80% электроэнергии, потребляемой в правобережной Молдове. На станции из 12 энергоблоков капитально отремонтирован один, два прошли средний ремонт и шесть — плановый.
Удельный расход топлива на МГРЭС составляет 350–360 граммов условного топлива на 1 кВт-ч электрической энергии, по официальным нормативам Приднестровья. На кишиневских ТЭЦ это показатель примерно 420–450 г у.т./кВт-ч; на украинской, например, Бурштынской ТЭС – 340-360 у.т./кВт-ч; на румынской станции в Добродже – 200-250.
Так что, «смертельной» разницы нет, при желании и грамотных расчетах выстроить вполне можно выстроить грамотную диверсификацию закупок. В сегодняшних условиях энергетика могла бы стать основным фактором реинтеграции двух берегов Днестра, ведь именно проблемы чаще всего объединяют даже непримиримых противников.
МГРЭС, наверняка, согласилась бы на комфортную цену поставок электроэнергии в обмен на благоприятствование Кишинева в вопросах обеспечения региона газом.
Евросоюз, который постоянно настаивает на возобновлении конструктивного диалога между сторонами, вряд ли стал бы препятствовать – он допускает переходные и льготные периоды даже на самых принципиальных направлениях.
Так что нужны лишь желание, рациональный подход и последовательная работа, а не упрямство и увлечение затратными проектами, которые лишь делают жизнь сложнее и дают все новые поводы для скандалов.
