24 июля Китай ввёл экспортный контроль против 14 европейских компаний — среди них немецкий концерн Rheinmetall AG.
В Пекине объяснили это ответом на санкции Евросоюза, ударившие по компаниям из материкового Китая и Гонконга.
Кто попал в список
Lafert S.p.A. (Италия)
Garnet S.r.l. (Италия)
Sindlhauser Materials GmbH (Германия)
Rheinmetall AG (Германия)
Antraco Chemie-Handelsgesellschaft mbH (Германия)
InPACT S.A. (Франция)
III-V LAB (Франция)
Cavok UAS (Франция)
Vigo Photonics S.A. (Польша)
Politechnika Wroclawska (Польша)
IHC Merwede Holding B.V. (Нидерланды)
TATRA TRUCKS a.s. (Чехия)
Opticoelectron Group (Болгария)
Ekspla UAB (Литва)
Выборка не случайная: под удар попали в основном оборонка и высокие технологии.
Rheinmetall AG — крупный немецкий оборонный концерн: бронетехника, артиллерия, боеприпасы. Французская III-V LAB занимается полупроводниками и фотоникой. Vigo Photonics из Польши и литовская Ekspla работают с оптоэлектроникой. Чешская TATRA TRUCKS делает тяжёлые грузовики, в том числе для армии.
В уведомлении Министерства коммерции КНР, опубликованном 24 июля, сказано: с этой даты 14 компаниям запрещён экспорт товаров двойного назначения. Запрещена и передача таких товаров китайского происхождения — через зарубежные организации и частных лиц. В исключительных случаях экспорт возможен, но лишь по специальному разрешению властей КНР.
Продукция двойного назначения – это продукция и технологии, которые годятся и для гражданских, и для военных нужд: высокоточная электроника, оптоэлектроника, спецхимия, станки с ЧПУ. Для оборонных предприятий, производителей лазеров и сенсоров китайские компоненты и материалы — заметная часть цепочек поставок. Так что ограничения по этим позициям сужают доступ к отдельным видам сырья и комплектующих.
Представитель Минкоммерции назвал всё это ответом на 21-й пакет санкций ЕС против России. Пакет ЕС финализировали 23 июля — за день до китайского шага. Экспортные ограничения на товары и технологии двойного назначения в нём распространили на десятки новых структур — в том числе на 14 компаний из материкового Китая и Гонконга. Их в ЕС подозревают в помощи обходу антироссийских санкций: поставки электроники, станков с ЧПУ, оборудования для производства микросхем.
Формально мера нацелена на Россию и её ВПК, а не на Китай. Но Пекин прочитал это иначе — как атаку на свои компании, назвал шаг ЕС несправедливым и ответил зеркально: внёс в собственный список ровно 14 европейских фирм — по числу китайских компаний в санкциях ЕС. И преподнёс это как законную, соразмерную контрмеру.
По данным Bloomberg, главный пресс-секретарь Еврокомиссии Паула Пинью заявила: в Брюсселе оценивают китайские меры и их возможные последствия, советуясь со странами-членами и с самими пострадавшими компаниями. За разъяснениями обратятся к Пекину.
Эффект для всех разный. Для Rheinmetall Китай — не единственный источник критичных военных технологий, но важный поставщик отдельных материалов и компонентов. Для части фигурантов списка ограничения символичны, реального ущерба почти нет. А вот для производителей специализированной электроники и оптики вроде Vigo Photonics или Ekspla поставки становятся настоящей проблемой, хотя замену китайским компонентам, как правило, найти можно.
Сложнее с критичными материалами. По таким металлам, как галлий и германий, а также по ряду редкоземельных элементов, без которых не обходятся оптоэлектроника и полупроводники, Китай держит львиную долю мирового производства — по открытым отраслевым оценкам, по некоторым позициям больше половины. Тут быстрых альтернатив у ЕС меньше. Общий масштаб ущерба европейские компании и Еврокомиссия пока только считают.
Брюссель, в свою очередь, обвиняет Китай в торговой практике, которая вредит экономике ЕС, раздувает торговый дисбаланс и подрывает европейскую промышленность.
Логика такая: у Китая устойчивый профицит в двусторонней торговле, огромная господдержка своих производителей и избыточные мощности в ряде отраслей — прежде всего в электромобилях и солнечной энергетике. Отсюда демпинг и перекошенная конкуренция.
Пекин обвинения отвергает, называет их политикой. И отвечает встречно: критикует меры ЕС, которые режут китайские инвестиции в ключевые секторы, а недавние промышленные инициативы Брюсселя клеймит как протекционизм в обход правил ВТО.
И это не разовый эпизод, а очередной раунд затяжного торгового конфликта ЕС и Китая. Брюссель ведёт расследования по субсидиям на китайские электромобили и другие хайтек-секторы, взвешивает новые пошлины и защитные меры. Пекин же всё чаще пускает в ход экспортный контроль.
Переговоры при этом не сорваны. Стороны обсуждают, как мониторить взаимную торговлю, а срок для оценки прогресса называли ориентировочно — осень. Но пока это скорее декларация о намерениях: ни параметров возможной площадки, ни её статуса нет. А на фоне встречных ограничений всё это выглядит как обмен ударами, а не как шаг к разрядке.
