О защите конституционного статуса Автономии, правовой природе решений Конституционного Суда Республики Молдова и недопустимости противоправного пересмотра избирательной системы и административно-территориальных компетенций Гагаузии.
Президиум Народного Собрания Гагаузии, основываясь на фундаментальных принципах верховенства права и конституционного строя страны, выступает с настоящим официальным Заявлением и обращается в адрес центральных органов государственной власти и управления Республики Молдова и международных институтов.
Мы констатируем, что вердикт Конституционного Суда Республики Молдова №8 от 09.07.2026 года затронул исключительно отдельные процедурные аспекты и не может служить основанием для ревизии базовых прав и полномочий Автономии.
Статья 111 Конституции Республики Молдова гарантирует, что Гагаузия самостоятельно решает вопросы политического, экономического и культурного характера в интересах всего населения.
А положения статьи 25 Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» № 344/1994, представляющие собой правовое оформление формы выраженной воли гагаузского народа о самоопределении, гарантирует, что центральные власти Республики Молдова обязаны выступать гарантом полной и безусловной реализации прав и полномочий Гагаузии.
Президиум Народного Собрания Гагаузии призывает официальный Кишинев к неукоснительному соблюдению и исполнению положений Конституции Республики Молдова и Закона об особом правовом статусе Автономии.
Президиум Народного Собрания подчёркивает, что решение Конституционного Суда № 8 от 09.07.2026 года никаким образом не затрагивает и не регулирует вопрос изменения системы выборов на территории Гагаузии.
Статья 8 Закона № 344/1994 императивно (то есть, категорично, обязательно, без обсуждения) закрепляющая мажоритарную систему выборов депутатов Народного Собрания, не оспаривалась министром юстиции и не являлась предметом рассмотрения Конституционного Суда.
Согласно доктрине конституционного правосудия, Конституционный Суд Республики Молдова может только лишь признавать неконституционными законы, непосредственно противоречащие Конституции.
Создавать новые правила, в том числе и избирательные системы имеет право только Парламент Республики Молдова.
Президиум Народного Собрания подчёркивает, что решения Конституционного Суда не являются нормативными актами и не обладают свойствами действия прямого закона.
По каждому решению Конституционного Суда Парламент или Правительство Республики Молдова обязаны разработать и внести соответствующие изменения или дополнения в нормативные акты.
Президиум Народного Собрания Гагаузии подчёркивает, что усложнённый порядок изменения статуса Автономии закреплён и защищён высшим законом – Конституцией Республики Молдова. Изменения и дополнения в любые органические законы Республики Молдова, напрямую или косвенно затрагивающие или касающиеся Гагаузии (включая Избирательный кодекс РМ), должны приниматься голосами не менее трех пятых (3/5) избранных депутатов Парламента, что составляет не менее 61 голоса.
Данное императивное положение, то есть обязательное требование, прямо закреплено в статье 111 (части 7) Конституции Республики Молдова и зеркально отражено в статье 27 (части 1) Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии» №344/1994.
Любая попытка обойти этот конституционный ценз или принять электоральные изменения обычным (простым) большинством голосов будет являться грубым правовым нигилизмом и прямым выходом центральных властей страны из конституционного поля Республики Молдова.
Заявления высшего руководства Республики Молдова о том, что выборы депутатов Народного Собрания пройдут по пропорциональной системе, не соответствует требованиям законодательства и потому – противоправны.
Мы особо обращаем внимание на тот факт, что при формировании территории АТО Гагаузия посредством референдума 06 марта 1995 года, каждый населенный пункт голосовал за условие иметь своего прямого представителя (депутата) в Народном Собрании Гагаузии.
Поэтому, чтобы изменить систему выборов на территории Гагаузии с мажоритарной на пропорциональную, необходимо провести референдум Гагаузии.
Вместе с тем, Президиум Народного Собрания Гагаузии не исключает возможность рассмотрения вопроса о проведении одновременных выборов депутатов Народного Собрания и выборов Башкана (Главы) Гагаузии в единый день голосования.
Но окончательно указанный вопрос будет решён Народным Собранием Гагаузии только после проведения всеобщих публичных консультаций и детального обсуждения со всеми гражданами и гражданским обществом Автономии.
Одновременно Президиум Народного Собирания Гагаузии призывает центральные власти страны прекратить нагнетание обстановки в вопросах проведения административно-территориальной реформы и не пытаться дестабилизировать ситуацию вокруг реализации данной программы на территории Гагаузии.
В соответствии с положениями Закона об особом правовом статусе Гагаузии, данный вопрос находится в исключительной компетенции региональных органов власти Автономии.
Он будет детально рассмотрен и решен уже вновь избранным составом Народного Собрания Гагаузии.
Президиум Народного Собрания Гагаузии призывает официальный Кишинев полностью отложить решение вопроса административно-территориальной реформы на территории Гагаузии и решать его в будущем строго в соответствии с прописанными в Законе компетенциями сторон.
Настоящее Заявление направляется Президенту Республики Молдова, в Парламент и Правительство РМ, а также международным миссиям (ОБСЕ, Совет Европы, делегация ЕС), аккредитованным в Республике Молдова.
Заявление принято на заседании
Президиума 24 июля 2026 г.
