Центральная избирательная комиссия (ЦИК) одобрила проект постановления парламента, внесённый фракцией «Альтернатива», о проведении 27 сентября консультативного республиканского референдума.
При этом ЦИК указала, что предложенные вопросы необходимо переформулировать, чтобы они соответствовали требованиям законодательства о ясности, нейтральности и точности.
Согласно докладу члена ЦИК Вадима Филипова, проект предусматривает вынесение на референдум двух вопросов:
«Поддерживаете ли вы, чтобы ликвидация или объединение мэрий были возможны только после одобрения гражданами затронутых населённых пунктов на местном референдуме?»
«Поддерживаете ли вы вынесение окончательного проекта реформы местного публичного управления на республиканский референдум до принятия соответствующего закона?»
В ЦИК отметили, что в первом вопросе используются термины, которые не соответствуют действующему законодательству.
По мнению комиссии, понятия «ликвидация» и «мэрии» могут вызвать путаницу, поскольку реформа касается административно-территориальных единиц, а не самого института мэрии.
Кроме того, термин «ликвидация» недостаточно точно отражает юридические последствия возможной реорганизации.
Что касается второго вопроса, ЦИК считает, что он не предлагает гражданам высказаться по существу реформы, а фактически касается проведения ещё одного референдума. Поэтому невозможно однозначно определить предмет консультирования и возможные юридические последствия результатов голосования.
В заключении Центральная избирательная комиссия ссылается на решения Конституционного суда, согласно которым вопросы, выносимые на референдум, должны быть сформулированы ясно, нейтрально и без двусмысленностей.
Комиссия также напоминает, что консультативный референдум не создаёт обязательных юридических последствий, а является инструментом выражения мнения граждан.
Заключение ЦИК было принято пятью голосами «за» при двух голосах «против». Два члена комиссии заявили, что представят особые мнения.
